数字房产管理信息系统
“我的心爱在天边，天边有一片辽阔的大草原。草原茫茫天地间，洁白的蒙古包撒落在河边……”这是一首耳熟能详的歌唱内蒙古呼伦贝尔大草原的歌曲。呼伦贝尔大草原是世界四大草原之一，被称为世界上最好的草原。年11月24日，数字呼伦贝尔地理空间框架建设项目通过验收。自此，天边草原有了自己的数字城市。
调研立项 绘草原蓝图
近年来，数字城市如雨后春笋在各地蓬勃发展。作为边疆少数民族地区的呼伦贝尔市，紧跟时代步伐，加快建立现代数字城字，让人们生活更美好，是市委市政府和市测绘地理信息人的共同愿景。经过多方调研，积极争取，年11月数字呼伦贝尔地理空间框架建设项目通过立项，并签署建设数字呼伦贝尔共建共享合作协议。数字呼伦贝尔地理空间框架建设项目由呼伦贝尔市人民政府领导，呼伦贝尔市国土资源局牵头实施，按照“需求牵引、统一设计、多元投资、资源共享”的原则，由国家测绘地理信息局、内蒙古自治区国土资源厅、呼伦贝尔市人民政府共同投资建设，共同构建满足市政府各部门管理和社会公众需求的统一的地理信息公共平台。建设项目包括建立一个地理信息公共平台、6个应用示范系统。项目立项后，呼伦贝尔市积极组织实施，加大领导协调力度，成立了由常务副市长白志远担任项目工作领导小组组长的工作机构，并多次组织召开会议，贯彻落实有关工作，协调测绘工作中遇到的困难和问题，形成了政府主抓、国土部门牵头、各部门协调的测绘工作机制。同时，自治区国土资源厅与市财政积极支持项目实施，投入资金余万元，确保数字呼伦贝尔地理空间框架建设项目顺利实施。
同心合力 架数字桥梁
为了建设好数字呼伦贝尔，作为项目牵头单位的呼伦贝尔市国土资源局，积极行动，动员各方力量，共同建设。组建了由承建单位与技术支持单位三方共同参加的项目总体设计组、技术实施组。与技术支持单位内蒙古自治区航空遥感测绘院、中测新图（北京）遥感技术有限责任公司，对项目设计方案进一步优化。建设过程中，定期召开项目工作会议，及时向项目领导小组汇报项目进展情况和重大事项；与工程技术合作单位进行沟通、协调和督办。同时，培养了一批既熟悉业务，又精通技术的复合型技术人员。
据内蒙古航空遥感测绘院负责人介绍：“为确保任务完成，我们派出了高、中级工程师25人，助理工程师及相关人员、具有数据库建设经验和开发经验的45人团队。”他们吸取在其它盟市建立数字地理空间框架的经验，在生产、更新、编辑、整理地理信息数据，建立地理信息数据库，采集地名地址数据，建立地名地址数据库等方面，倾心尽力，集成了丰富的地理信息数据资源，制作了2.5维模型数据。中国测绘科学研究院GIS所积极提供地理信息公共平台软件及必要的技术支持，建立了地理信息公共平台及天地图·呼伦贝尔。中测新图公司派专门技术人员，负责生产、编辑、整理业务数据和影像数据，建立专题数据库；利用倾斜摄影技术获取、制作海拉尔约平方公里的三维城市模型；承担数字呼伦贝尔地理空间框架项目支撑环境建设等；开展了5个应用示范系统的建设和示范应用。完成了国土资源一张图综合管理系统、国土执法巡查信息系统、数字房产管理信息系统、矿产资源管理信息系统、矿山安全生产监管与应急辅助信息系统等示范应用系统。
牵头和承建单位共同组成了质量管理小组，全面负责项目建设中基础地理数据更新的内、外业作业过程的质量控制，负责调绘、控制成果和内业数据成果的检查验收和数据整理、建库、地理信息公共平台建设、示范系统建设过程中的质量控制。
示范引领 享成果应用
数字呼伦贝尔地理空间框架建设的完成，实现了呼伦贝尔市大中比例尺基础地理信息数据的全面覆盖，具有多尺度、多类型、多时相、现势性强的特点，是内蒙古地区迄今涵盖数据最全的数据集。技术含量高：平台采用了先进的客户端显示技术，为用户提供更高和更全方位的网络体验，实现了服务器端空间数据与业务快速整合的能力；采用了国家权威的保密处理技术，建立了分别适用于涉密网、政务网和互联网的地理信息数据，全面服务于不同需求用户；服务性能强：以多台服务器为平台服务器，优化了服务并发访问的效率问题，满足呼伦贝尔市国土、规划、林业等多个部门的并发访问，实现了高效率、零延迟的不间断在线服务；应用模式多：形成了在线地图、标准服务、二次开发、智能装配、运维管理系列应用模式，支持新系统的快速构建与已有系统的无缝衔接，全面满足各界用户需求。通过技术联合开发模式，形成了可以调用标准网络地图服务，即依托“天地图·呼伦贝尔”，进行矢量地图与影像地图的联动展示，完善了公交路线以及地名地址的查询，丰富了数字城市地理空间框架建设项目成果的展示，探讨了一条数字城市地理空间框架建设项目应用推广新模式。平台采用与国家统一的标准和规范，实现各级数据共享和平滑链接，从技术上保障了自治区、市多级分布式地图网站体系的无缝共享。数字地理信息公共平台及其6项应用示范系统，贴合民生，方便了人们的日常生活。三维模型数据与服务系统集成展示拓展了公共平台成果的应用，丰富了数字城市地理空间框架建设项目成果的内容。国土资源一张图综合管理系统为国土专题数据查询和分析提供依据；国土执法巡查信息系统为违法用地、违法建设和违法开采行为的管理提供了新的手段；数字房产管理信息系统形成“以图管房、以图管业及各业务系统互连”的一体化三维房产管理模式；矿产资源管理信息系统实现矿业权、勘查资质、矿产储量、地质灾害的集成管理；矿山安全生产监管与应急辅助信息系统以矿山企业为索引，实现危险因子的分级分类管理，为企业领导、安全管理负责人提供完整的、及时的、动态的矿山安全生产与应急救援信息，有效预防安全生产事故的发生，提高事故救援的能力和效率；天地图·呼伦贝尔提供了地图浏览、在线查询和出行参考等三大类功能，使呼伦贝尔独特的资源能够全方位的在互联网上进行展示，促进了当地的旅游经济，方便民众的出行。
数字呼伦贝尔地理空间框架建设本着边建边用原则，取得了很好的效果。呼伦贝尔市国土资源局局长候言增表示，数字呼伦贝尔建设虽起步晚，但逢天时地利人和，通过与国家局、自治区国土资源厅和测绘地理信息局密切沟通，把地理国情普查的正射影像成果添加到了数字呼伦贝尔的地理信息数据库中，并持续更新，实现了全呼伦贝尔市0.5米分辨率影像的全覆盖，丰富了信息资源。内蒙古测绘地理信息局局长王重明对数字呼伦贝尔也寄予厚望，他说：“数字呼伦贝尔不是内蒙古第一个建设的数字城市，但从建设起，就起点高，效果好。下一步要从晚起步向超前应用迈进，走云计算大数据融合之路。”年8月，呼伦贝尔市委市政府出台了《数字呼伦贝尔地理空间框架建设使用与管理暂行办法》，确立了公共平台的权威性、唯一性与统一性，对数据及时更新和系统长期有效运行提供了保证。
随着数字呼伦贝尔地理空间框架建设的不断集成和深度共享，呼伦贝尔这座草原边城，正向现代智慧城市迈进。
